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倒逼外卖小哥举报有利社会共治

来源:红网2018-03-29

3月29日,上海食药监举办“331”投诉举报日专题活动,邀请饿了么、美团、百度外卖平台,一起探索建立鼓励外卖小哥内部举报制度。活动现场,上海市食药监提供一个新思路:平台骑手也许能成为网络餐饮无证照整治的生力军。

网络餐饮服务正在前所未有地流行,但是,关于它的安全问题,一直备受诟病。这其中固然有平台审核不严的问题,但更多的还是因为一些网络餐饮服务提供者食品安全意识不强,法律意识更是不足,在逐利冲动下提供黑心服务。

为了打击这些不法现象,相关部门做了很多的努力,光从立法层面,就先后出台两部专门法规——《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》。

正如那句流行的话,徒法不足以行。法规的生命力在于执行,而对于两部着眼于“查处”和“监管”的办法来说,最关键的,还是要有强大的发现机制。只有建立了强大的发现机制,才能让黑心餐饮无法遁形,如此,才能让法规“有所为”。

强大的发现机制从何处来?这其中首先离不开有关部门强化日常监管,从监管中发现问题,但是,再严密的监管,也有它力不从心的地方,比如时间上,比如人力上。此外,从餐饮服务的特点看,借助其他的力量,来弥补监督短板,成为必然的选择。

事实上,建立食品安全的社会共治模式,已经成为顶层设计层面的共识。在2015年正式施行的《食品安全法》中,明确提出了“社会共治”的理念,要求“调动社会方方面面的积极性”。

最先被倡导提出的,便是“吹哨人制度”,即鼓励食品行业内部人士“自曝家丑”,由于他们占得信息上的优势,在监督举报上显现出神勇的一面。许多地方还专门制定了“吹哨人制度”。

如果说公共部门的监管,是正式制度路径内的规制;那么,“吹哨人制度”则是非制度路径的发力,“倒逼外卖小哥举报”自然当列入非制度路径的新生力。 事实上,外卖小哥举报商家的做法,在《食品安全法》中能找到相应的法律支撑。

与吹哨人相比,外卖小哥的举报,有着更明显的优势。一来,它更容易规避亲缘或利益的束缚。吹哨人往往是当事餐饮店的“自己人”,有些还是经营者的亲属,要走出自我举报这一步,往往要面临诸多考验,所以,它的举报效率并不高。而外卖小哥则可以轻松规避这些方面的考验,在举报效率上能得到保证;二来,它更具规范性。内部人变成“吹哨人”,有太多的不确定因素,有时它可能只是基于一种报复;而外卖小哥举报制,是由相关部门和电商平台合力推出的,无论是哪一方,都有着强烈的积极性去做好这件事,尤其是通过建立制度规范,对外卖小哥的举报情况进行奖罚。有规范,才有秩序;有秩序,才会有成绩。

食品安全事关你我他,建立社会共治的局面,是实现食品安全,尤其是网络食品消费安全的重要法宝,以制度倒逼外卖小哥积极举报,无疑是值得点赞的创新。

文/高亚洲

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倒逼外卖小哥举报有利社会共治

2018-03-29 23:04:29 来源: 0 条评论

3月29日,上海食药监举办“331”投诉举报日专题活动,邀请饿了么、美团、百度外卖平台,一起探索建立鼓励外卖小哥内部举报制度。活动现场,上海市食药监提供一个新思路:平台骑手也许能成为网络餐饮无证照整治的生力军。

网络餐饮服务正在前所未有地流行,但是,关于它的安全问题,一直备受诟病。这其中固然有平台审核不严的问题,但更多的还是因为一些网络餐饮服务提供者食品安全意识不强,法律意识更是不足,在逐利冲动下提供黑心服务。

为了打击这些不法现象,相关部门做了很多的努力,光从立法层面,就先后出台两部专门法规——《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》。

正如那句流行的话,徒法不足以行。法规的生命力在于执行,而对于两部着眼于“查处”和“监管”的办法来说,最关键的,还是要有强大的发现机制。只有建立了强大的发现机制,才能让黑心餐饮无法遁形,如此,才能让法规“有所为”。

强大的发现机制从何处来?这其中首先离不开有关部门强化日常监管,从监管中发现问题,但是,再严密的监管,也有它力不从心的地方,比如时间上,比如人力上。此外,从餐饮服务的特点看,借助其他的力量,来弥补监督短板,成为必然的选择。

事实上,建立食品安全的社会共治模式,已经成为顶层设计层面的共识。在2015年正式施行的《食品安全法》中,明确提出了“社会共治”的理念,要求“调动社会方方面面的积极性”。

最先被倡导提出的,便是“吹哨人制度”,即鼓励食品行业内部人士“自曝家丑”,由于他们占得信息上的优势,在监督举报上显现出神勇的一面。许多地方还专门制定了“吹哨人制度”。

如果说公共部门的监管,是正式制度路径内的规制;那么,“吹哨人制度”则是非制度路径的发力,“倒逼外卖小哥举报”自然当列入非制度路径的新生力。 事实上,外卖小哥举报商家的做法,在《食品安全法》中能找到相应的法律支撑。

与吹哨人相比,外卖小哥的举报,有着更明显的优势。一来,它更容易规避亲缘或利益的束缚。吹哨人往往是当事餐饮店的“自己人”,有些还是经营者的亲属,要走出自我举报这一步,往往要面临诸多考验,所以,它的举报效率并不高。而外卖小哥则可以轻松规避这些方面的考验,在举报效率上能得到保证;二来,它更具规范性。内部人变成“吹哨人”,有太多的不确定因素,有时它可能只是基于一种报复;而外卖小哥举报制,是由相关部门和电商平台合力推出的,无论是哪一方,都有着强烈的积极性去做好这件事,尤其是通过建立制度规范,对外卖小哥的举报情况进行奖罚。有规范,才有秩序;有秩序,才会有成绩。

食品安全事关你我他,建立社会共治的局面,是实现食品安全,尤其是网络食品消费安全的重要法宝,以制度倒逼外卖小哥积极举报,无疑是值得点赞的创新。

文/高亚洲

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