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“住改商”怎可如此任性泛滥?

来源:红网2018-01-12

长沙融科紫檀多名业主向红网投诉,小区内“住改商”情况普遍,严重影响居民生活。图为居民楼内的办公场所。

麻将声、高跟鞋踩踏声、清晨的早操声,声声入耳,让融科紫檀小区的居民感到烦心不已。近日,长沙融科紫檀多名业主向红网投诉,小区内“住改商”情况普遍,严重影响居民生活。投诉人彭女士(化姓)说,这种烦忧已经持续近5年,2012年入住后,她发现小区内的住户并不“单纯”,“美容院、茶餐馆、麻将房等一应俱全,简直跟商业楼盘没有区别”。

诸如融科紫檀小区这一类“住改商”问题,已经相当普遍。许多城市居民的生活严重受到影响,电梯拥挤了,噪音增多了,环境污染了,消防缺位了,小偷也来“发财”了……陷于困扰中的业主们却投诉无门,物业、社区、房管局、环保局都有“难言之隐”,最后问题大多不了了之。

更可笑的是,网上随便搜搜,居然许多人还在抱怨住改商证明为什么那么难办?部门间政策“打架”,住改商证明到底咋开?为何不允许改为商业用房?……诸如此类,林林总总。这些现象反映的一个深层问题是,“住改商”合法性与正当性的边界十分模糊,利益相关方的出发点完全不在同一个维度上。于是乎,“住改商”者以瞒天过海的伎俩,变着戏法与物业周旋,无视小区邻居们的反对,将住房改为商用。

我们还看到,一些关于“住改商”问题的新闻报道,也不约而同地呈现了“律师说法”。该怎么解决,采取什么路径,建议似乎很专业,常识性重申了“住改商”的正当性与合法性,却也游离了破题的方向。毕竟从法律上,《土地管理法》《房地产管理法》《物权法》等法规,都明确规定了正规“住改商”的前提条件。更细化的《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》,也为具体解决“住改商”纠纷提供了协商原则与正常路径。然而现实中,这些法规显然没有发挥该有的效用,“住改商”纠纷依然令业主们头痛。

从根本上说,“住改商”依然任性泛滥,成为现代城市生活中最大的“民生难题”,关键性的症结还是在于“九龙治水”。面对问题不解决,相关部门却都以“超出我们的职责范围”搪塞,无形之中加速了违法“住改商”肆意蔓延。

所以,破解“住改商难题”,就得坚决终结“九龙治水”困境,这是不可回避的方向。具体不妨从这三方面发力:一是在保持原各部门相应职责的同时,突出问题导向,成立整合各项管理职能的综治部门来牵头治理。二是加大执法力度,全面整顿与清理未与利害相关的业主达成一致的违法“住改商”。三是合理引导利害相关方形成协调机制,包括可行的利益分配机制。毕竟,小区内正规的“住改商”,都占用了所有业主正当享有的公共资源。

可以想想,若是再不重视“住改商”治理,职能部门仍然延续“九龙治水”,多个管理部门各自为政,任由“住改商”泛滥,那么今日是餐饮美容棋牌,明日就可能会经营烟花爆竹,潜藏酝酿着的危险事件随时可能爆发。不禁要问:难道一定要到业主的生活环境与财产安全严重受损,抑或引发灾难性事件之后,我们才能不再推诿,而正视这一普遍化的民生难题?

文/林芳

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“住改商”怎可如此任性泛滥?

2018-01-12 14:00:37 来源: 0 条评论

长沙融科紫檀多名业主向红网投诉,小区内“住改商”情况普遍,严重影响居民生活。图为居民楼内的办公场所。

麻将声、高跟鞋踩踏声、清晨的早操声,声声入耳,让融科紫檀小区的居民感到烦心不已。近日,长沙融科紫檀多名业主向红网投诉,小区内“住改商”情况普遍,严重影响居民生活。投诉人彭女士(化姓)说,这种烦忧已经持续近5年,2012年入住后,她发现小区内的住户并不“单纯”,“美容院、茶餐馆、麻将房等一应俱全,简直跟商业楼盘没有区别”。

诸如融科紫檀小区这一类“住改商”问题,已经相当普遍。许多城市居民的生活严重受到影响,电梯拥挤了,噪音增多了,环境污染了,消防缺位了,小偷也来“发财”了……陷于困扰中的业主们却投诉无门,物业、社区、房管局、环保局都有“难言之隐”,最后问题大多不了了之。

更可笑的是,网上随便搜搜,居然许多人还在抱怨住改商证明为什么那么难办?部门间政策“打架”,住改商证明到底咋开?为何不允许改为商业用房?……诸如此类,林林总总。这些现象反映的一个深层问题是,“住改商”合法性与正当性的边界十分模糊,利益相关方的出发点完全不在同一个维度上。于是乎,“住改商”者以瞒天过海的伎俩,变着戏法与物业周旋,无视小区邻居们的反对,将住房改为商用。

我们还看到,一些关于“住改商”问题的新闻报道,也不约而同地呈现了“律师说法”。该怎么解决,采取什么路径,建议似乎很专业,常识性重申了“住改商”的正当性与合法性,却也游离了破题的方向。毕竟从法律上,《土地管理法》《房地产管理法》《物权法》等法规,都明确规定了正规“住改商”的前提条件。更细化的《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》,也为具体解决“住改商”纠纷提供了协商原则与正常路径。然而现实中,这些法规显然没有发挥该有的效用,“住改商”纠纷依然令业主们头痛。

从根本上说,“住改商”依然任性泛滥,成为现代城市生活中最大的“民生难题”,关键性的症结还是在于“九龙治水”。面对问题不解决,相关部门却都以“超出我们的职责范围”搪塞,无形之中加速了违法“住改商”肆意蔓延。

所以,破解“住改商难题”,就得坚决终结“九龙治水”困境,这是不可回避的方向。具体不妨从这三方面发力:一是在保持原各部门相应职责的同时,突出问题导向,成立整合各项管理职能的综治部门来牵头治理。二是加大执法力度,全面整顿与清理未与利害相关的业主达成一致的违法“住改商”。三是合理引导利害相关方形成协调机制,包括可行的利益分配机制。毕竟,小区内正规的“住改商”,都占用了所有业主正当享有的公共资源。

可以想想,若是再不重视“住改商”治理,职能部门仍然延续“九龙治水”,多个管理部门各自为政,任由“住改商”泛滥,那么今日是餐饮美容棋牌,明日就可能会经营烟花爆竹,潜藏酝酿着的危险事件随时可能爆发。不禁要问:难道一定要到业主的生活环境与财产安全严重受损,抑或引发灾难性事件之后,我们才能不再推诿,而正视这一普遍化的民生难题?

文/林芳

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