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梁江平:重庆综合医改的民本情怀与操作路径

来源:华龙网2016-05-31

    作者:梁江平

    30日,华龙网记者从重庆市综合医改试点启动会议暨2016年医改工作会议上获悉,我市综合医改试点明确了8个方面31项具体任务。针对市民关注的疫苗监管问题,我市将制定出台相关管理条例实施意见,规范预防接种工作的流程和内部管理,严厉查处公共卫生领域违法违规行为。

    重庆启动综合医改试点工作,交出一份细致的医改蓝图,从8方面入手:医保改革,城乡居民医保人均补助标准提至420元,个人缴费150元。公共卫生,制定疫苗流通和疫苗接种管理条例实施意见。分级诊疗,引导居民到基层首诊,实施差异化报销。公立医院,全面取消药品加成,探索市级医院编制备案制。多元办医,为社会办医预留空间,不再新办综合性公立医院。规范办医,加强对科室承包的查处,打击非法行医行为。分类采购,在全市推行“两票制”,压缩环节降低药价。人才培养,培养千名全科医生,加强儿科等紧缺人才培养。

    这样朝着五个重点方面逐项推进的综合医改,诸多重点都向基层下沉,体现出一种浓浓的民本情怀,在医改举步维艰的推进道路上,迈出了坚定而实在的步伐。它的综合性,体现在全方位立体式,保基本、强基层、建机制,在面临既要做好国家综合医改试点“十个必答题”,又要结合重庆实际做好我们自己的选答题的现实面前,没有好高骛远,而是立足实际,体现了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念。

    能推出这样的综合医改方案,也反衬出,重庆前期的探索和铺垫,也积累了足够的有益经验,加上经济体量的增大,民生的改善,软硬件环境的精心打造,也让重庆相对能够经得起“伤筋动骨”,扛得住医改成本,在近年来总结医改进展阶段性成果时,我们都能得出“多项改革走在全国前列”的可喜结论。

    尤其是稳步推进公立医院改革,扩大医保覆盖人群,提高城乡居民大病保险水平,“管办分离”,“两票制”, 基本药物目录制度,收入归财政统一分配,多点执业,提升基层卫生服务能力,鼓励社会办医,打造科学合理的就医格局,推进医保与全国各省市的联网等方面,循次而进,促量变到质变,不断健全了基层医疗卫生服务体系,提高了基本公共卫生服务均等化水平方面,建立起了没有户籍界限的城乡一体化的居民医保制度,从而让这一轮大规模的改革框架逐渐成型。

    这样的综合医改,其可操作性在于,8个方面31项具体任务,目标很具体、细致,重点任务,都给出了明确的时间表。有相当强的协调性和创新性,方案将各方利益都注重到了,没有想一口吃个胖子,但其渐进性上,也体现着加速度的力道,并且公示于众,接受监督,让公平公开公正的阳光照进现实,有效缓解看病难、看病贵问题,不断提升人民群众健康水平。

    这样的医改目标,很快给我们带来的可喜图景是,医院不再靠卖药赚钱;患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药;更多的人会有家庭医生;异地就医结算2017年实现……国家在努力,重庆在努力,重庆还将配套种种政策倾斜,譬如财政转移支付、医疗服务价格、特色专科建设、人才技术对口帮扶、人员考核招录、医保资金预拨、绩效考核等,实现城乡一体、均衡发展、公益回归、百姓受益的终极目的。

    医改是世界性难题,更是一项艰巨复杂的系统工程,在新一轮医改拉开大幕之际,我们深知,路还很长,基础还需要更牢,所以,还得要加强顶层设计,进一步增强改革的系统性和协同性,破解体制机制障碍,力争在新起点上取得新的更大突破,让民众的获得感更强。为此,我们对重庆的综合医改充满期待。

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梁江平:重庆综合医改的民本情怀与操作路径

2016-05-31 15:04:35 来源: 0 条评论
【摘要】这样的医改目标,很快给我们带来的可喜图景是,医院不再靠卖药赚钱;患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药;更多的人会有家庭医生;异地就医结算2017年实现……国家在努力,重庆在努力。

    作者:梁江平

    30日,华龙网记者从重庆市综合医改试点启动会议暨2016年医改工作会议上获悉,我市综合医改试点明确了8个方面31项具体任务。针对市民关注的疫苗监管问题,我市将制定出台相关管理条例实施意见,规范预防接种工作的流程和内部管理,严厉查处公共卫生领域违法违规行为。

    重庆启动综合医改试点工作,交出一份细致的医改蓝图,从8方面入手:医保改革,城乡居民医保人均补助标准提至420元,个人缴费150元。公共卫生,制定疫苗流通和疫苗接种管理条例实施意见。分级诊疗,引导居民到基层首诊,实施差异化报销。公立医院,全面取消药品加成,探索市级医院编制备案制。多元办医,为社会办医预留空间,不再新办综合性公立医院。规范办医,加强对科室承包的查处,打击非法行医行为。分类采购,在全市推行“两票制”,压缩环节降低药价。人才培养,培养千名全科医生,加强儿科等紧缺人才培养。

    这样朝着五个重点方面逐项推进的综合医改,诸多重点都向基层下沉,体现出一种浓浓的民本情怀,在医改举步维艰的推进道路上,迈出了坚定而实在的步伐。它的综合性,体现在全方位立体式,保基本、强基层、建机制,在面临既要做好国家综合医改试点“十个必答题”,又要结合重庆实际做好我们自己的选答题的现实面前,没有好高骛远,而是立足实际,体现了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念。

    能推出这样的综合医改方案,也反衬出,重庆前期的探索和铺垫,也积累了足够的有益经验,加上经济体量的增大,民生的改善,软硬件环境的精心打造,也让重庆相对能够经得起“伤筋动骨”,扛得住医改成本,在近年来总结医改进展阶段性成果时,我们都能得出“多项改革走在全国前列”的可喜结论。

    尤其是稳步推进公立医院改革,扩大医保覆盖人群,提高城乡居民大病保险水平,“管办分离”,“两票制”, 基本药物目录制度,收入归财政统一分配,多点执业,提升基层卫生服务能力,鼓励社会办医,打造科学合理的就医格局,推进医保与全国各省市的联网等方面,循次而进,促量变到质变,不断健全了基层医疗卫生服务体系,提高了基本公共卫生服务均等化水平方面,建立起了没有户籍界限的城乡一体化的居民医保制度,从而让这一轮大规模的改革框架逐渐成型。

    这样的综合医改,其可操作性在于,8个方面31项具体任务,目标很具体、细致,重点任务,都给出了明确的时间表。有相当强的协调性和创新性,方案将各方利益都注重到了,没有想一口吃个胖子,但其渐进性上,也体现着加速度的力道,并且公示于众,接受监督,让公平公开公正的阳光照进现实,有效缓解看病难、看病贵问题,不断提升人民群众健康水平。

    这样的医改目标,很快给我们带来的可喜图景是,医院不再靠卖药赚钱;患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药;更多的人会有家庭医生;异地就医结算2017年实现……国家在努力,重庆在努力,重庆还将配套种种政策倾斜,譬如财政转移支付、医疗服务价格、特色专科建设、人才技术对口帮扶、人员考核招录、医保资金预拨、绩效考核等,实现城乡一体、均衡发展、公益回归、百姓受益的终极目的。

    医改是世界性难题,更是一项艰巨复杂的系统工程,在新一轮医改拉开大幕之际,我们深知,路还很长,基础还需要更牢,所以,还得要加强顶层设计,进一步增强改革的系统性和协同性,破解体制机制障碍,力争在新起点上取得新的更大突破,让民众的获得感更强。为此,我们对重庆的综合医改充满期待。

[责任编辑: 杨光志 ]
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