最近，关于收费公路“超期服役”问题，又被推到舆论前台。日前，国家发改委、交通部、财政部等五部委联合下发通知。通知称，将通过一年左右时间，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目。

    已记不清公路收费问题，掀起过多少次舆论热潮了。只知道，每次一提公路乱收费，不堪其累的民众，都会群情激愤地声讨一阵，不过效果寥寥。控诉多年，不合理的收费格局，仍未根本改观。

    比如，那些每次都被拿来“说事”，已成妇孺皆知耳熟能详的数据，却令人沮丧地坚挺了多年，且还不知要继续挺多少年：全球收费公路总长约14万公里，其中10万公里在中国，占总公里数70%。不仅收费路段多，通行费也高得吓人。

    这些奢侈的高速“买路钱”，背后有一个固定模式：自1984年第一条收费高速路开通，“贷款修路，缴费还贷”几乎成了所有高速建设和运营模式。其实，只要相关信息公开透明，全程置于监督之下，本也没有多大毛病。可现在最为舆论所诟病的，正是收费标准和收费时限缺乏透明度，导致公众难有乐观预期。

    普通民众可能缺乏翔实数据作支撑，但在多年耳濡目染之后，在违规收费甚至天价收费频现，交通运输成本居高不下的现实语境下，很容易形成一种模糊印象，那就是不少公路收费过程不透明，收费站点设置不科学，而其退出收费之日，却又似遥遥无期……

    或正为了因应这种民意，此次五部委通知，可谓切中肯綮：“收费站间距超标须取消”，“通行费偏高的须降低”，“禁新增经营性普通公路”。这都是热议多年的问题，很多还是此前各部门下文发函集中或运动式整治过的。但，现在又不得不再在通知中重温那“屡禁不止”的尴尬。

    最担忧的正是这一点：关于超期收费的问题，关于收费站点设置以及收费标准畸高等问题，并非无法可依。缺的不是执行标准和依据，而是屡屡在“文件执法”中陷入虚空，坠入轮回。一次次相关专项整治的文件禁令，如雪片般从中央部委从地方部门，铺天盖地飞向那一个个亟待规范甚至就该取缔的违法收费站——下达时，急急如律令；执行时，寂静杳无声。最后，违法收费者可能都麻木了。而过段时间，民怨沸腾之时，下一次整治节点又到了。周而复始，边际效益递减。

    这次整治，算不算又一次系统“补丁”，功效是否强劲，药效能否持久？只要不盲目乐观，我们都该冷静观察。为何一次次整治行动，多数效果不彰？是政策没有震慑力，是没有执行力？还是违法者有着太大运作能力，如邪派的“吸星大法”般将整治威力一次次消化掉，从而消解了政府威信、辱及法规尊严？

    整治一再回到原点，难道只能在文件里终结收费乱象？为何会有这种执法遇阻整治乏力的怪象？其中利益纠结到底有多么复杂？监管者和违法者之间有无隐形的灰色利益输送？这些都是必须直面的拷问。

    交通部门官员曾许诺“免费公路将达96%以上”。先不说这里是否有话语陷阱，至少这一表态还是振奋人心的。取消冗杂的各项收费是大势所趋。如何打造稳定的免费路网系统，还公路以公益属性？只有先从目前收费信息的公开透明，执行标准的持续规范，以及服务质量的不断改进和提升方面着力。否则，或许只能永远在各式文件通知的允诺中，体味虚幻的免费快意。

    （文/李晓亮）